实施办法最核心的一条即是，对2006年6月股权分置改革新老划断后，凡在A股IPO的含国有股的股份有限公司，除国务院另有规定的，均须按IPO时实际发行股份数量的10%，将部分国有股转由社保基金会持有。
新华网北京6月19日电 记者19日从财政部和中国证监会获悉，国务院近日决定，在境内证券市场实施国有股转持，即股权分置改革新老划断后，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10％，将股份有限公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有，全国社会保障基金理事会对转持股份承继原国有股东的禁售期义务。
财政部和证监会有关负责人指出，划转部分国有股充实社保基金是落实党的十六届三中全会和十七大报告中关于通过多种渠道筹集社保基金精神的重要措施，是未雨绸缪、积极应对未来人口老龄化高峰时期养老金缺口的实际行动，是加快社会保障体系建设、构建社会主义和谐社会的重大举措。
全国社会保障基金理事会是我国证券市场的一个重要投资机构，奉行长期投资、价值投资、责任投资的投资理念。划转部分国有股充实社保基金，并对股权分置改革新老划断至转持政策颁布前首次公开发行股票并上市股份有限公司转由全国社会保障基金理事会持有的股份，在承继原国有股东禁售期的基础上延长三年禁售期，将有利于增强投资者信心，有利于我国证券市场的长期稳定健康发展。
社保不干预公司经营管理
实施办法还指出，社保基金会转持国有股后，享有转持股份的收益权和处置权，不干预上市公司日常经营管理。
根据实施办法，财政部负责对转持国有股充实全国社保基金的财务管理实施监管。按本办法转持国有股以及转持股份在社保基金各账户之间转账，免征过户费。
这将直接涉及目前131家上市公司，应转持股份约83.94亿股。四部委提供的数据显示，经初步核定，截至2009年3月26日，股权分置改革新老划断后首次公开发行股票并上市的含国有股公司共涉及国有股东826家，发行市值约639.33亿元。
不过，财政部等部委给出的数据只是这些股票发行时的市值。如今，这些股票已经大幅增值。按照6月19日收盘价计算，这83.94亿股份最新市值约为835.5449亿元。如果考虑到从3月26日到6月19日之间部分公司的分红、送股等情况。实际转持市值可能还略大于835亿元。
此外，在划转股份的公司中，银行、保险和能源都是划转的大户，单一公司中股东划转市值最大的是工商银行，以周五的价格计算，汇金和财政部两家股东划转的股票市值超过73亿元；而单一股东中划转最多的是中国石油天然气集团，其划转股票市值56亿元。
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