网易财经6月19日讯 国务院近日决定，在境内证券市场实施国有股转持，即股权分置改革新老划断后，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司,除国务院另有规定的,均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10％,将股份有限公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有,全国社会保障基金理事会对转持股份承继原国有股东的禁售期义务。

   政策发布后，网易财经第一时间连线了中国青年政治学院经济系主任林江博士，林江认为，国有股转让社保的直接目的是充实社保基金，对股市并没有大的冲击，反而表明了高层对股市震荡向上趋势的认可。此外，社保基金的资金实力的增强，将有助于加强我国的社会保障体系建设，并增强人民群众的消费信心，拉动我国居民的消费增长。

   林江认为，此次国有股转让，应是按成本价转让，而国有股成本价普遍很低，因此社保基金的账面将有较大幅度的浮盈。政府决定在此时转让股权，也是基于对当前经济复苏，股市继续回暖的判断。

   林江对网易财经表示，包括PMI等多项经济数据表明，我国经济已经复苏，而美国经济也已呈现“L”型缓慢复苏走势。在经济复苏的背景下，3000点不是上证指数的大顶，A股振荡向上的趋势不会改变。

   此时转让国有股，而不是在去年金融危机的背景下转让，高层考虑的是社保基金的保值和增值，也反映了政府对经济和股市继续向上的判断。林江分析，证监会在IPO开闸时“希望各方冷静对待IPO重启”的言论，已表明了对股市的呵护。

   国务院转让社保的最终目的，是为了充实我国社保基金，健全我国的社保体系。此举将有助于增强人民的消费信心，从而实现我国由投资拉动的增长模式，转变为消费拉动的增长模式，而这种增长模式将更具可持续性。

   对于社保基金限售股解禁后可能对股市造成的冲击，林江认为决不会出现社保集中套现的局面。因为这属于明显砸盘行为，证监会不会允许。最可能的情况是在股指再度高企时，社保小批量多批次减持，而这只是个技术问题，市场资金完全能够接盘。